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        【深度】把稅費優惠播撒在希望的田野上

        劉約創新工作室,成立于2017年,現有成員46人,40歲以下青年占比98%,被貴州省總工會命名為貴州省勞模和工匠人才創新工作室。工作室領銜人劉約,女,苗族,1970年3月出生,1990年參加稅務工作,現任國家稅務總局銅仁市稅務局督察內審科副科長,獲貴州省五一勞動獎章、貴州省行業道德標兵、貴州省先進工作者、中國好人等榮譽。

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        劉約(左一)向納稅人了解經營情況。

        巍巍武陵,桃園銅仁,在紅色血脈賡續傳承的黔東大地上,千山涌綠,萬物并茂,稅收送暖,惠民有聲,企業在這里揚帆起航,美麗鄉村宜居宜業……多年來,國家稅務總局銅仁市碧江區稅務局打造的劉約創新工作室傾情傾力服務,為當地經濟發展和鄉村振興注入源源不斷的“稅動力”。

        鄉情深深,納稅咨詢“不打烊”

        劉約是一位出生于銅仁市大龍公社的苗族姑娘,從小跟隨在農業技術推廣站工作的父母走村串寨,對鄉村有深厚的感情。2015年,她作為原銅仁市碧江區國家稅務局扶貧工作隊的一員,到碧江區小江口村參與扶貧工作,在村里,她與鄉親們建立了深厚的感情。一次偶然的機會,她看到外出打工回來的鄉親們“擺龍門陣”,大家談論著外出打工的收獲,訴說著打工時遇到的困難。當聽到有鄉親說因為文化水平低,不知道怎么開發票報賬而遭受損失時,身為稅務干部的她感到心疼。從那時起,劉約就手把手輔導村里有需要的鄉親開發票,向他們普及稅務知識。

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        2016年,劉約在原碧江區國家稅務局稅源管理股工作,主要服務房地產開發和建筑行業的納稅人。工作期間,她接觸到一些從鄉村來到城市打工的農民工,他們的工作臨時性強、流動性大,又因為受文化水平、經驗等限制,不會操作自助辦稅系統,不懂得如何取得發票去報賬,也不知道可以享受稅收優惠政策。劉約與同事們一起商量對策,大家一致認為,政策宣傳的渠道需要進一步打通,稅收服務要更有針對性。

        就在這一年,劉約榮獲了碧江區勞動模范稱號。2017年,在原碧江區國家稅務局的大力支持下,她領銜組建了劉約勞模創新工作室。剛成立的工作室成員共9人,有分管業務的副局長,辦稅服務廳、納稅服務科的負責人,也有稅源管理分局的分局長。團隊成員按項目負責制分工協作,幫助有特別需要的辦稅人員解決困難。

        “鄉親們、農民工群體、年輕的就業創業人員都是我們的重點服務對象。”劉約回憶著工作室成立之初的忙碌。為了擴大政策宣傳和涉稅輔導的覆蓋面,工作室創建了納稅人“網絡學堂”,在線上宣講政策、解答疑難。11個納稅服務QQ群、2個微信群、貴州省稅企互動平臺……都有劉約工作室成員忙碌的身影。因為大家每天堅持12小時以上在線,實時解答納稅人咨詢,劉約工作室被納稅人親切地稱為“不打烊的工作室”。

        那時,轄區一些年輕人在創業過程中因不了解稅收政策而遭遇了涉稅風險。工作室積極調研,探索推出“零距離”阻斷涉稅風險工作機制。團隊成員運用納稅人經營、欠稅、發票、申報等信息,立體評估企業涉稅風險和納稅信用等級,通過風險管理模型及時發現疑點、提出預警,并一對一輔導企業消除風險點。據統計,該機制自2017年運行以來,累計為碧江區防止稅收流失近億元。

        2019年3月,銅仁市宏發建筑勞務公司的一位項目經理為了少繳稅款,冒用他人身份信息虛列工資成本,觸發異議申訴風險疑點指標。劉約工作室發現問題后,第一時間約談公司法定代表人向國軍,責令其停止冒用行為。向國軍回憶這段經歷,由衷感慨道:“當時要不是劉約工作室及時指出涉稅風險,我就要因為不懂政策而犯下大錯了。”

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        春風習習,“簡事快辦”農家樂

        站在碧江區小江口村向遠處眺望,只見起伏的青黛色山峰挨著白云,層層梯田從山腳延伸到山頂,梯田里的果樹郁郁蔥蔥……小江口村是劉約工作室的定點幫扶村,多年來,在工作室的幫扶引導下,村里大力發展精品水果種植5200畝,村經濟形態日益豐富。

        “我們村集體經濟能夠發展得這么好,離不開劉約工作室的精準幫扶。”村民楊再發邊說邊拍了拍自己的衣服口袋,“村里的合作社成立后,一直享受自產自銷農產品免征增值稅的優惠政策,這些年賺的錢都到了自家口袋里。”

        “我們要把稅費優惠政策播撒在希望的田野上。”這是劉約常對工作室成員說的一句話。在她的率領下,工作室開設“鄉村稅收課堂”,不僅帶著鄉親們了解稅務知識,還將稅費優惠政策送達每一家涉農企業。

        針對涉農企業抗風險能力低、財務制度不健全、稅收政策掌握不及時和不全面等問題,工作室組織業務骨干將惠農、惠民政策按行業加工成政策“套餐”送至企業,并探索“點餐服務”,最大限度滿足鄉村企業個性化需求。

        與鄉村企業打交道久了,工作室意識到,鄉村企業和合作社對涉稅業務簡易辦要求迫切。“我們村離城比較遠,以前進城辦稅,加上排隊時間常常用掉大半天。”碧江區川硐駿鵬集體經濟發展有限公司財務人員姚芳說,“自從有了‘簡事快辦’服務,我們這種簡單的業務一來就可以辦了,方便了很多。”

        據了解,為了幫助鄉村納稅人辦稅提速,在工作室牽頭下,碧江區稅務局創新推出“簡事快辦”分類服務。在辦稅服務廳,該局將不同涉稅事項進行分類分級,做到簡單的事情快速辦,復雜的業務專崗辦。經測算,“簡事快辦”分類服務推出后,納稅人辦稅成本平均降低20%。

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        碧江悠悠,創新永遠在路上

        隨著服務經驗的積累,劉約工作室的團隊力量不斷壯大,吸納了越來越多青年干部。在劉約的帶領下,工作室以“勞模領銜、團隊作戰,聚焦主業、項目管理”模式,成功培育出了一批省級勞模、優秀黨員、扶貧先鋒等領軍人才和模范骨干,成員先后獲得全國稅務系統百佳縣稅務局長稱號、全省最美巾幗奮斗者等30個省廳級以上表彰。

        年輕干部的加入,為工作室帶來了源源不斷的創造力。借助貴州建立中國首個國家級大數據綜合試驗區的機遇,銅仁市在數字經濟發展上不斷創新。劉約工作室成員緊抓機遇,充分發揮稅收大數據優勢,利用科技創新精準服務鄉村振興。

        銅仁各地分布著180座民營加油站,尤其在偏遠的鄉村地區,加油站行業存在不法分子偷換加油卡的現象,稅務部門難以掌握準確的銷售情況,監管難度大。工作室經過充分調研,開發了集物聯網、云計算、大數據于一體的應用場景——銅仁加油站數字治稅項目。碧江區稅務局建立加油站稅收管理指揮中心,對民營加油站實施統一調度指揮、風險監控,在各地加油機的稅控口安裝了便攜式數據采集器,將銅仁市671臺加油機、1283把加油槍全部納入數字平臺監管,實時生成涉稅數據存入數據倉庫,做到每一筆售油數據實時監測預警。

        據統計,該系統自2019年10月上線運行以來,挽回稅收損失2000余萬元。湖南、云南等省的7個市州稅務部門專程赴銅仁考察學習經驗。該項目參與“2021年中國國際大數據產業博覽會”,展示了銅仁市以數治稅的成效。

        今年新的組合式稅費支持政策落地實施,為了幫助鄉村企業及時充分享受稅費優惠,工作室盤活稅收大數據資源,精準篩選、及時鎖定應享未享納稅人。

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        稅務干部走進苗繡企業,宣傳稅費優惠政策。

        貴州山茶產業綜合開發有限公司主營茶樹種植和山茶油加工,其生產的油茶是當地鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉村振興的重要產業。工作室在對該公司經營情況開展數據分析時發現,因受疫情的影響,公司產品銷售不景氣,周轉資金壓力大。工作室主動對接、精細輔導該公司享受自產農產品免征增值稅、企業所得稅研發費用加計扣除等稅收優惠政策。不久前,該公司成功辦理留抵退稅575萬元,緩解了資金壓力。

        悠悠碧江,破浪前行。“高效服務是對納稅人最好的尊重。”劉約說,這是工作室不變的追求。未來的道路上,她將繼續帶領團隊成員較真碰硬,為黔東大地的振興不懈奮斗。

        作者:記者 楊巧麗 通訊員 賴楊 周敏 趙曉光 編輯:滕娟
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